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《玉屏侗族自治县落实企业注销便利化改革工作》政策解读
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索 引 号: GZ000001/2019-00938 信息分类: 政策解读
发布机构: 生成日期: 2019-07-27
文  号: 是否有效:
名  称: 《玉屏侗族自治县落实企业注销便利化改革工作》政策解读

一、企业注销便利化改革的背景是什么?

答:为贯彻落实好《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总局税务总局金牌娱乐注册:推进企业注销便利化工作的通知》(国市监注〔2019〕30号)和《省市场监管局省人力资源社会保障厅省商务厅贵阳海关省税务局省政府政务服务中心金牌娱乐注册:落实企业注销便利化改革工作的通知》(黔市监注〔2019〕3号)文件精神,进一步深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,为企业退出市场提供更加便利化服务,促进企业“新陈代谢”、结构优化。4月1日,完成企业通过国家企业信用信息公示系(贵州)系统(以下简称公示系统)的改造,实现企业通过公示系统向社会免费公示清算组信息。在2019年9月1日前,依托贵州省政务服务网,按照省级层面完成搭建的企业注销金牌娱乐注册:专区,实现企业注销“一网”服务,为守法守信企业提供更加便捷高效的行政服务,完善对违法失信企业的惩戒约束,营造更加公开、透明、便捷的市场环境。

二、此次的企业注销便利化改革与以往有什么新变化

答:现在普通注销可线上填报清算信息。以往企业申请一般注销登记,须先到市场监管部门的登记窗口提交相关纸质文书资料,办理清算组备案,并通过报纸发布清算公告、通知债权人,期满并清算结束才能办理注销登记。现在,这些程序都可以在公示系统完成。申请普通注销登记的企业,可以通过公示系统的“信息公告”,选择“注销公告”,在线办理清算组备案及债权人公告。企业在线自行录入清算组相关信息并确认公示,即完成在线备案程序,无须再提交备案申请书等纸质文书材料。

三、企业注销便利化改革在提交材料方面做了哪些精简?

答:企业办理注销登记时,登记机关不再收取清算组成员《备案通知书》、清算报告的确认文件清算公告报纸样张等材料,仅提交《公司注销登记申请书》,《清算报告》,清税文书,解散、破产或撤销文书等4份必需要件。

四、现在企业办理注销是否必须提供清税证明材料?

答:按照《市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局金牌娱乐注册:推进企业注销便利化工作的通知》(国市监注〔2019〕30号)文件要求,企业在注销时需要提交税务部门出具的企业清税文书。市场监管部门和税务部门已共享企业清税信息的,不再收取纸质清税证明文书。

五、在税务注销方面是怎么推行的?

答:税务部门推行税务注销分类处理,提高清税速度。税务部门实行清税手续免办服务,对未办理过涉税事宜,或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款纳税人,免予到税务机关办理清税手续,直接向市场监管部门申请简易注销。优化税务注销即办服务,对未处于税务检査状态、无欠税(滞纳金)及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的纳税信用级别A级和B级的纳税人、控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人、县级人民政府引进人才等创办的企业、定期定额个体工商户以及未达到增值税纳税起征点的纳税人,采取“承诺制”容缺办理。整合税务注销办理事项,开设“注销专窗”,强化“首问负责制”,根据纳税人具体情况一次性告知其全部应办结事项、报送材料,实施“套餐式”服务,提升纳税人实际办税感受。纳税人完成税务注销后,税务部门将清税信息推送给市场监管部门减少资料报送,加快注销办理速度。

六、在社保、商务、海关等登记注销是怎么优化的?

答:人力资源社会保障部门根据贵州省政务服务网共享的企业注销信息,对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。商务部门在办理涉及外商投资企业提前解散相关业务时,进一步优化流程,精简材料。经办结各项海关手续后,海关依法主动注销备案登记的无需申请人提供材料,申请人申请注销海关备案登记仅需一份注销申请书。

七、企业办理注销业务提交材料规范具体是怎么要求的?

答:(一)办理企业登记注销材料清单

1.《公司注销登记申请书》。

2. 公司依照《公司法》作出解散的决议或者决定,人民法院的破产裁定、解散裁判文书,行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件。

3. 税务部门出具的企业清税文书。

4. 股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告。

●对于申请简易注销登记的企业,需要提交《简易注销全体投资人承诺书》(强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定,破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定)。

●国有独资公司申请注销登记,还应当提交国有资产监督管理机构的决定。其中,国务院确定的重要的国有独资公司,还应当提交本级人民政府的批准文件复印件。

●企业领取了纸质版营业执照的,缴回营业执照正、副本。

●仅通过报纸发布债权人公告的,企业需要提交依法刊登公告的报纸样张。

●市场监管部门和税务部门已共享企业清税信息的,企业无需提交纸质清税证明文书。

(二)办理税务登记注销材料清单

1.《清税申报表》或《注销税务登记申请审批表》。

2. 经办人身份证件。

3. 法律、行政法规规定的应当提交的其他文件:未启用统一社会信用代码的纳税人提供税务登记证件和其他税务证件;被市场监督管理机关吊销营业执照的纳税人,提供市场监督管理机关发出的吊销工商营业执照决定复印件;单位纳税人提供上级主管部门批复文件或董事会决议复印件;非居民企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务项目完工证明、验收证明等相关文件复印件;持有增值税防伪税控设备及其他应收缴的设备的,提供其持有的增值税防伪税控设备和其他应收缴的设备。

(三)办理社保登记注销材料清单

1.《社会保险登记证》原件(2016年10月1日后新办企业无需提供)。

2. 根据单位的不同情况,还需分别携带下列材料:(1)登记证照注销或吊销、迁往外省市的文书复印件;(2)有关部门批准解散、撤销、终止的文书复印件;(3)破产单位需携带人民法院正式宣告破产终结的文书复印件。

(四)办理海关注销材料清单

注销申请书(含注销原因并加盖单位公章)。

(五)涉及国家规定准入特别管理措施的外商投资企业办理商务提前解散材料清单

1. 行政许可事项申请书。

2. 行政许可事项授权委托书、受委托人身份证。

3. 金牌娱乐注册:经营期限届满前提前解散的股东会决议或董事会决议。

4. 外商投资企业批准证书正、副本。

八、企业注销办理程序是怎么样的?

答:(一)普通注销流程

1.企业出现解散事由后成立清算组。公司因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时、股东会或者股东大会决议解散时、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销时以及人民法院依照《公司法》第一百八十二条的规定予以解散时而解散的,在解散事由出现之日起十五日内应成立清算组,开始清算活动。

2.登录在线注销平台办理注销业务。清算组自成立之日起十日内,登录当地政务服务平台,通过企业注销金牌娱乐注册:专区访问或直接登录国家企业信用信息公示系统,向社会免费公示清算组信息,并于六十日内通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告(也可在报纸上公告)。企业可通过企业注销金牌娱乐注册:专区,查询获知办理各项注销业务的流程指引、当前的待办事项以及办结状态等内容,按照各部门的指引准备相关材料,筹备待办事项。

3.清算组开展清算活动。清算组依法制定清算方案并报股东会、股东大会或者人民法院确认。并编制资产负债表和财产清单,处理与清算有关的公司未了结的业务,清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款,清理债权、债务等。

4.申请注销税务登记。在申请税务注销之前,纳税人应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款,缴销发票。例如清缴欠税、办理企业所得税注销清算、办理土地增值税清算、结清出口退(免)税款、注销防伪税控企业信息等。存在涉税违法行为的纳税人应当接受处罚缴纳罚款。纳税人向税务部门申请办理注销时,税务部门进行税务注销预检,检查纳税人是否存在未办结事项。

符合容缺即时办理条件的纳税人,在办理税务注销时,若资料不齐,可在作出承诺后,税务部门即时出具清税文书。纳税人应按承诺的时限补齐资料并办结相关事项,若未履行承诺的,税务部门将该失信行为记入纳税人的法定代表人、财务负责人的个人信用记录。具体容缺条件是未处于税务检查状态、无欠税(滞纳金)及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备,且符合下列情形之一的纳税人:

●纳税信用级别为A级和B级的纳税人;

●控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人;

●省级人民政府引进人才或经省级以上行业协会等机构认定的行业领军人才等创办的企业;

●未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户;

●未达到增值税纳税起征点的纳税人。

不符合承诺制容缺即时办理条件的(或虽符合承诺制容缺即时办理条件但纳税人不愿意承诺的),税务部门向纳税人出具《税务事项通知书》(告知未结事项),纳税人应当先行办理完毕各项未结事项后,方可申请办理税务注销。

5.申请注销企业登记。公司清算结束后,清算组制作清算报告,报股东会、股东大会或者人民法院确认。清算组向公司登记机关提交公司注销登记申请书和其他材料申请注销公司登记。

6.申请注销社会保险登记。企业应当自办理企业注销登记之日起30日内,向原社会保险登记机构提交注销社会保险登记申请和其他有关注销文件,办理注销社会保险登记手续。在办理注销社会保险登记前,应当清缴社会保险费欠费。

7.申请办理海关注销登记。企业登录“中国国际贸易”单一窗口(http://www.singlewindow.cn)或者“互联网+海关”(http://on?line.customs.gov.cn)录入申请注销信息,将进出口货物收发货人注销书面申请提交所在地海关审核。

(二)特殊情况办理流程

1.对有限责任公司存在股东失联、不配合等情况难以注销的,经书面及报纸(或国家企业信用信息公示系统)公告通知全体股东,召开股东会形成符合法律及章程规定表决比例的决议、成立清算组后,向登记机关申请注销。

2.对营业执照遗失的企业,可以将原先补领营业执照与注销登记两个环节合并为一个环节,企业可以持在国家企业信用信息公示系统自行公示的执照遗失公告及注销登记申请材料直接办理注销登记。

3.对于尚未更换加载统一社会信用代码营业执照即被吊销的企业,市场监管部门已就此类企业进行了统一社会信用代码的赋码,企业在相关部门办理注销业务时可使用其统一社会信用代码办理,无需更换加载统一社会信用代码营业执照。

4.公司出现法定解散事由,但逾期未成立清算组进行清算的,债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。清算组完成清算后,清算组持人民法院确认的清算报告向登记机关办理注销登记。

5.纳税人被登记机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的,应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内,向原税务登记机关申报办理税务注销。

6.符合市场监管部门简易注销条件,未办理过涉税事宜,办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款的纳税人,免予到税务部门办理清税手续,直接向市场监管部门申请简易注销。

7.领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业以及其他符合市场监管部门简易注销条件的企业,可以选择简易注销登记程序。


文件链接:玉府办发〔2019〕87号 金牌娱乐注册:印发玉屏侗族自治县落实企业注销便利化改革工作的通知.doc


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